現在是公眾參與的時候了。 你從哪裡開始？
就在這裡！ 此公眾參與工具包是一個資源指南，可幫助您與公眾互動關注重要項目和決策。 該工具包可以幫助您思考公眾參與過程中的主要問題，例如：什麼是公眾參與？ 公眾參與度的適當程度是多少？ 可以使用哪些方法？ 應包括哪些利益相關者？
公眾參與有時似乎是一件令人恐懼的行動，但是給持份者有機會評估或為項目或決定做出貢獻，可以從長遠來看來更順利地執行，包括：
- 更好的決策，更有效地回應多元社區的需求和優先事項。
- 提高公眾對公共政策和計劃的了解和支持。
- 提高政府行動的透明度和責任性。
- 社區成員和社區資源成為解決方案的一部分。
什麼是公眾參與？
公眾參與可讓利益相關者（對問題有利益或股權的人，例如居民、利益團體或社區）有機會影響他們生活的決定。 公眾參與是一個過程，而不是一個單一活動。 它包括一系列適當的活動和行動，在項目的整個生命週期中，以通知、獲取意見並與公眾合作。
並非所有公眾參與都是一樣的，因為一般而言，沒有單一的「公眾」。 相反，公眾由一系列利益相關者組成，對某個問題有多種觀點。 進行有意義的公眾參與，包括在決策過程中的特定點，以及在特定問題上尋求意見，這些意見具有真正的潛力來幫助塑造決定或行動的意見。 有時，影響力的機會很小，而在其他時候，公眾可能會產生很大的影響力。 這種潛在影響的程度是設計成功的公眾參與計劃時的主要考量。
公眾參與是一種範圍，從低程度參與度（例如通知公眾）到高度參與度（例如，與利益相關者合作決定）。 下圖描述了公眾參與的全方位，以及每個級別的相應目標。
公眾參與頻譜
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| 通知 向公眾提供有關項目或決定的信息。 |
諮詢 在過程中的設定點獲取和考慮公眾意見。 |
參與直 接與公眾合作，並在整個過程中考慮他們的意見。 |
協作 在過程中吸引公眾參與關鍵活動和決策。 |
賦權 實施公眾決定的內容（例如： 公眾投票）。 |
通知
「Inform」的公眾參與程度實際上並不提供公眾參與的機會，而是為公眾提供了他們了解決策過程所需的資訊。 這個層面上是提醒市民有時沒有機會影響決策，而只是通知他們就是適當的活動。 當您進行 Inform 等級的公眾參與時，重要的是要認識到您並沒有嘗試以任何方式說服或影響公眾。 因此，「Inform」等級與公共關係活動不同。 相反，Inform 公眾參與等級要求您作為誠實的信息經紀人，為公眾提供他們所需的資訊，以便充分了解該項目或決定，讓他們就決定是否適當和充分得出自己的結論。
諮詢
諮詢公眾參與程度是公眾意見的基本最低機會。 諮詢簡單意味著詢問。 沒有邀請一起坐下，以任何合作方式處理事情。 您只是向公眾詢問他們的意見，並在做出決定時考慮您收到的意見。 在 Consult，您通常在流程中的設定點要求輸入，但不提供持續的意見機會。
涉及
參與公眾參與程度不僅僅僅是諮詢。 參與意味著包括。 在參與層級上，公眾會被邀請參與過程，通常是從一開始開始，並且隨著決策的進展，則會提供多個（如果不是持續）的意見機會。 然而，您仍然是決策者，並且沒有期望建立共識或為公眾對決定提供任何高層面影響。
共同合作
在協作層級上，公眾直接參與決策。 Collaborate 的公眾參與程度包括 Involve 的所有元素，但將其進一步提升。 協作通常包括明確嘗試尋找共識解決方案。 但是，與參與等級相似，您仍然是最終決策者。 必須明確說明要尋求共識的程度以及您願意和能夠分享多少決策權力。 最後，您將採取所有收到的輸入並做出決定。
賦予能力
在 Empower 層級，您為公眾提供自己做出決定的機會。 這個級別最常見的活動是公眾投票或投票措施。 政府很少在權力層級進行公眾參與，因為他們通常不允許將決定權力委託給公眾。
公眾參與度的適當程度是多少？
沒有單一「正確」的公眾參與程度。 對於每個項目，您必須考慮具體情況，您共享決策權力的能力，以及公眾參與的願望和需求的性質。 下面的流程圖可能會有用於了解您的意圖並將其匹配到適當的公眾參與水平。
一旦您確定了適當的公眾參與程度，您應該制定一份清晰的目標聲明，以便專案參與的每個人都具有相同的理解。 公眾參與目標可幫助利益相關者了解他們對決定的影響潛在，以及隨著流程進展，他們可以對您的期望。
可以使用哪些方法？
在確定明確的目標和目標後，可以選擇適當的工具並根據項目或決策進行定制。 下面的工具包提供了各種公眾參與方法的範例，從左欄的「通知和諮詢」到右欄的「協作」和「賦權」。 某些方法，例如公開會議，可以在頻譜的多個層級使用，具體取決於它們的設計和使用方式。 彩色點對應於頻譜的水平。
請記住，更高的公眾參與程度仍需要採用來自較低層級的方法。 例如，您需要充分通知公眾有關特定項目，以便與他們有效而有意義的合作。
點擊框以獲取有關該特定公眾參與方法的更多信息。 每個工具都包含描述、優勢和挑戰、所需資源和實施時間。
公眾參與工具包
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   調查 |
 諮詢委 員會 |
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 印刷材 料 |
焦點群 組 |
專責小 組 |
| 社區 教育 |
學習 圈 |
共識 工作坊 |
此工具包只是可用的方法的一個樣本。 如需詳細資訊和想法，請瀏覽以下連結 ：
應包括哪些利益相關者？
確定應該參與項目的各種利益相關者觀點很重要，包括誰可能受到影響，誰應該參與，以及他們對該過程帶來什麼關注。 以下是您可以提出一些問題來識別您的利益相關者社群：
- 誰將受該決定直接影響？
- 誰將受該決定間接影響？
- 誰想參與？
- 誰已經參與或已就此問題與我們聯繫過？
- 如果他們對這個決定沒有意見，誰會感到沮喪？
- 誰可以影響決定？
- 執行和執行決定需要誰的支持？
- 哪些社區團體和組織代表這些觀點？
當您處理這些問題時，建立一份全面的利益相關者清單，以及與每個利益相關者溝通的可靠方式。 在項目的早期與利益相關者會面，將幫助您了解公眾，使他們更接受您和您提供的信息，並幫助您設計一個滿足他們的需求和關注的公眾參與計劃。
成功的提示和提醒
- 明確的目的和目標 —— 對公眾在項目中扮演角色的明確定義目的，該目的是真實、實用，並與利益相關者共享。
- 清晰的結構和流程 — 明確定了公眾參與方式以及如何做出決定的規則。
- 實際影響力的機會 — 在適當情況下，在做出決定時考慮公眾意見的真正機會。
- 對流程的承諾 — 經理和員工都必須承諾參與公眾參與所需的全方位活動，並願意在做出決定時獲得和考慮公眾意見。
- 包容和有效的代表 — 與各種相關利益相關利益相關者的代表聯繫。