Kit de herramientas de participación pública

Es hora de la participación pública. ¿Por dónde empezar?

¡Aquí mismo! Este kit de herramientas de participación pública es una guía de recursos para ayudarlo a interactuar con el público sobre proyectos y decisiones importantes. El kit de herramientas puede ayudarlo a pensar en las preguntas principales de un proceso de participación pública, tales como: ¿Qué es la participación pública? ¿Cuál es el nivel adecuado de participación pública? ¿Qué métodos se pueden emplear? ¿Qué partes interesadas deben incluir?

La participación pública a veces puede parecer un ejercicio intimidante, pero dar a las partes interesadas la oportunidad de opinar o contribuir a un proyecto o decisión puede conducir a una implementación más fluida a largo plazo, lo que incluye:

Mejores decisiones que respondan de manera más efectiva a las necesidades y prioridades de una comunidad diversa.
Aumento de la comprensión pública y el apoyo a las políticas y programas públicos.
Mayor transparencia y rendición de cuentas de las acciones gubernamentales.
Los afiliados a la comunidad y los recursos de la comunidad se convierten en parte de la solución.

¿Qué es la Participación Pública?

La participación pública brinda a las partes interesadas (aquellas que tienen un interés o interés en un tema, como los residentes, los grupos de interés o las comunidades) la oportunidad de influir en las decisiones que afectan sus vidas. La participación pública es un proceso, no un evento único. Consiste en un serial de actividades y acciones apropiadas a lo largo de toda la vida útil de un proyecto para informar, obtener aportes y colaborar con el público.

No toda la participación pública es igual porque, en términos generales, no hay un único "público". Más bien, el público consiste en una variedad de partes interesadas que tienen una variedad de puntos de vista sobre un tema. Llevar a cabo una participación pública significativa implica buscar aportes en puntos específicos del proceso de decisión y en temas específicos en los que dichos aportes tienen un potencial real para ayudar a dar forma a la decisión o acción. A veces la oportunidad de influencia es bastante pequeña, mientras que en otras ocasiones el público puede tener una gran influencia. La cantidad de esta influencia potencial es la consideración principal en el diseño de un programa de participación pública exitoso.

La participación pública es un espectro, que va desde bajos niveles de compromiso (por ejemplo, informar al público) hasta altos niveles de compromiso (por ejemplo, colaborar con las partes interesadas en una decisión). El siguiente gráfico muestra el espectro completo de la participación pública junto con un objetivo correspondiente para cada nivel.

Espectro de Participación Pública


INFORMAR Proporcionar al público información sobre el proyecto o la decisión.	CONSULTAR Obtener y considerar la opinión del público en puntos establecido del proceso.	IMPLICAR Trabajar directamente con el público y tener en cuenta sus opiniones a lo largo del proceso.	COLABORAR Involucrar al público en actividades y decisiones clave durante el proceso.	AUTORIZAR Para implementar lo que el público decide (p. ej. referéndum público).

INFORMAR
El nivel de participación pública de Inform en realidad no brinda la oportunidad de participación pública en absoluto, sino que proporciona al público la información que necesita para comprender el proceso de toma de decisiones. Este nivel está en el espectro como un recordatorio de que a veces no hay oportunidad para que el público influya en la toma de decisiones y simplemente informarles es la actividad apropiada. Cuando se lleva a cabo el nivel de participación pública de Inform, es importante reconocer que no se está tratando de persuadir o influir en el público de ninguna manera. Como tal, el nivel de Informar no es lo mismo que una campaña de relaciones públicas. Más bien, el nivel de participación pública de Inform requiere que usted actúe como un intermediario honesto de información, dando al público lo que necesita para comprender completamente el proyecto o la decisión, permitiéndoles llegar a sus propias conclusiones en cuanto a la idoneidad y pertinencia de la decisión.

CONSULTAR
El nivel de participación pública de Consult es la oportunidad mínima básica para la opinión pública. Consultar simplemente significa preguntar. No hay una invitación a sentar juntos y trabajar en las cosas de manera cooperativa. Simplemente le pides al público sus opiniones y considera los comentarios que recibes al tomar la decisión. En Consult, por lo general, se aplicar información en puntos establecido del proceso, pero no se proporciona una oportunidad continua para obtener información.

IMPLICAR
El nivel de participación pública es más que una consulta. Involucrar significa incluir. A nivel de Participación, se invita al público a participar en el proceso, generalmente desde el principio, y se le brindan oportunidades múltiples, si no continuas, para hacer aportes a medida que avanza la toma de decisiones. Sin embargo, usted sigue siendo el responsable de la toma de decisiones y no se espera que se genere consenso ni se proporcione al público ningún tipo de influencia de alto nivel sobre la decisión.

COLABORAR
En el nivel de Collaborate, el público participa directamente en la toma de decisiones. El nivel de participación pública de Collaborate incluye todos los elementos de Involved, pero va un paso más allá. Collaborate a menudo incluye el intento explícito de encontrar soluciones consensuadas. Sin embargo, al igual que en el nivel de participación de Involucrar, usted sigue siendo el máximo responsable de la toma de decisiones. El grado en que se buscará el consenso y la cantidad de autoridad para la toma de decisiones que está dispuesto y puede compartir debe ser explícita. Al final, tomarás todos los aportes recibidos y tomarás la decisión.

AUTORIZAR
En el nivel de empoderamiento, le brinda al público la oportunidad de tomar decisiones por sí mismo. Las actividades más comunes en este nivel son la votación pública o las medidas electorales. Los gobiernos rara vez llevan a cabo la participación pública a nivel de Empower porque generalmente no se les permite delegar la autoridad de decisión al público.

¿Cuál es el nivel adecuado de participación pública?

No existe un único nivel "correcto" de participación pública. Para cada proyecto, debe considerar las circunstancias específicas, su capacidad para compartir la autoridad de decisión y la naturaleza del deseo y la necesidad del público de participar. El siguiente diagrama de flujo puede ser útil para comprender su intención y hacerla coincidir con un nivel adecuado de participación pública.

Una vez que identifiques el nivel adecuado de participación pública para tu proyecto, debes desarrollar una declaración de objetivos clara para la participación pública de modo que todos en el proyecto tengan la misma comprensión. Un objetivo declarado de participación pública ayuda a las partes interesadas a comprender su potencial de influencia en la decisión y lo que pueden esperar de usted a medida que avanza el proceso.

¿Qué métodos se pueden emplear?

Una vez que se establecen metas y objetivos claros, se pueden seleccionar las herramientas adecuadas y personalizarlas según el proyecto o la decisión. El kit de herramientas a continuación proporciona métodos de ejemplo en todo el espectro de la participación pública, desde Informar y Consultar en la columna de la izquierda hasta Colaborar y Empoderar en la columna de la derecha. Algunos métodos, como las reuniones públicas, se pueden emplear en múltiples niveles del espectro dependiendo de cómo se diseñen y empleen. Los puntos de colores corresponden a los niveles del espectro.

Hay que tener en cuenta que los niveles más altos de participación pública aún tendrán que incorporar métodos de los niveles más bajos. Por ejemplo, tendría que informar adecuadamente al público de un proyecto en individuo para colaborar con ellos de manera efectiva y significativa.

Haga clic en un cuadro para obtener más información sobre ese método de participación pública en individua. Cada herramienta incluye una descripción, beneficios y desafíos, recursos necesarios y tiempo de implementación.

Kit de herramientas de participación pública


Público Reuniones
Sitios web & Redes Sociales	Encuestas	Consultivo Tableros
Impreso Materiales	Centro de atención Grupos	Tarea Fuerzas
Comunidad Educación	Estudiar Círculos	Consenso Talleres

Este kit de herramientas es solo una muestra de los métodos disponibles. Para obtener más información e ideas, explore los siguientes enlaces :

¿Qué partes interesadas deben incluir?

Es importante identificar la gama de perspectivas de las partes interesadas que deben participar en su proyecto, incluyendo quiénes podrían ver afectados, quiénes deberían participar y qué preocupaciones aportan al proceso. Estas son algunas preguntas que puedes hacer para identificar a tu comunidad de interesados:

¿A quién afectará directamente la decisión?
¿A quiénes afectará indirectamente la decisión?
¿Quién quiere participar?
¿Quién ya está involucrado o se puso en contacto con nosotros en relación con este tema?
¿Quién se molestará si no tiene nada que ver con esta decisión?
¿Quién puede influir en la decisión?
¿De quién es el apoyo necesario para implementar y hacer cumplir la decisión?
¿Qué grupos y organizaciones comunitarias representan estos puntos de vista?

A medida que avanza en estas preguntas, cree una lista completa de partes interesadas, así como un medio confiable para comunicar con cada una de ellas. Reunir con las partes interesadas al principio de un proyecto lo ayudará a conocer a su público, hará que lo acepten más a usted y a la información que proporciona, y lo ayudará a diseñar un programa de participación pública que responda a sus necesidades e inquietudes.

Consejos y recordatorios para el éxito

Propósito y objetivos claros: un propósito bien definido para el papel del público en el proyecto que sea real, práctico y compartido entre las partes interesadas.
Estructura y proceso claros: reglas bien definidas sobre cómo se llevará a cabo la participación pública y cómo se tomará la decisión.
Oportunidad real de influir: según corresponda, la oportunidad real de que se tenga en cuenta la opinión pública al tomar la decisión.
Compromiso con el proceso: tanto los gerentes como el personal deben estar comprometidos con toda la gama de actividades necesarias para que la participación pública funcione y estar dispuestos a obtener y considerar la opinión pública al tomar la decisión.
Representación inclusiva y efectiva: llegar a representantes de toda la gama de intereses relevantes de las partes interesadas.